COLABORACIONES
Futuro de Plan Visión de País
Miembros del grupo facilitador del Plan Visión de País aseguran que para poder transformar el país urge la voluntad de los partidos políticos, para aprobar los marcos legales, una tarea a la que ellos mismos se comprometieron.

Los procesos son importantes

El resultado de la política pública resulta de la discusión.

Por: Francisco Roberto Gutiérrez

Una política pública es la respuesta del Estado a la demanda de un problema de la sociedad, y para ello hay dos posibilidades: que la política sea la fuente de las políticas públicas o, por el contrario, que éstas hagan la política.

En Guatemala lo tradicional ha sido ir por la segunda vía, inducidos por la debilidad de los partidos políticos, y se ha asumido que sea la sociedad civil la que plantee las propuestas de política pública acordes a los intereses de cada segmento de la sociedad.

Aun el mismo Estado ha seguido esta opción, como lo hemos visto en la discusión de la política de desarrollo rural, en la que el Ejecutivo convocó a diversas entidades a una discusión que se prolongó con resultados tan difusos.

Las políticas públicas deben ser el resultado de la decisión política, la que por razones obvias debe dirimirse entre los partidos políticos. Esta es la propuesta del “grupo facilitador” del Plan Visión de País, el cual respondió a una convocatoria de profesionales, académicos, empresarios, dirigentes sociales, religiosos, etcétera, preocupados por la impredecibilidad de las políticas de Estado.

Decidió que lo adecuado era proponer a los partidos políticos que fueran quienes definieran los temas que consideran centrales para el beneficio de la sociedad. En esas consultas los partidos propusieron los seis temas discutidos: educación, seguridad, salud y nutrición, desarrollo rural, multiculturalidad y financiación del Estado.

Con esta acción se asentó que su estrategia sería la de facilitar que los políticos sean los que formulen las políticas públicas, y no al revés. Confirmó también que la relevancia la deben tener los partidos políticos, como legítimos representantes de la sociedad ante el Estado, evitando así los excesos cometidos cuando por temor a la anomia se fuerza a la movilización social para asumir lo político.

El ejercicio permitió concluir el proceso con documentos signados en acto público por los secretarios de los partidos implicados. Posteriormente, las propuestas fueron presentadas en la modalidad de leyes marco, para la subsiguiente discusión en el Congreso.

Los procesos mediante los cuales se analizan, discuten y aprueban las políticas públicas son importantes, pues muchas veces el resultado de éstas sale de la discusión, pero el procedimiento no debe violentar el ordenamiento político, pues ello puede conducir a sistemas anárquicos en los que cada grupo acepta únicamente lo que cree convenirle.

* Integrante del Plan Visión de País

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¡Educación digna!

Las propuestas existen, sólo se requiere de voluntad política de diversos sectores.

Por: Mario Polanco

Un grupo de ciudadanos guatemaltecos, con distintos orígenes económicos, étnicos y diversas tendencias políticas e ideológicas, tomamos la decisión de hacer a un lado nuestras posiciones individuales y de sector, y empezamos a trabajar en conjunto, haciendo esfuerzos por construir una nación diferente a la que tenemos. Un país en el que haya instituciones fuertes, en donde la población sea la prioridad, y aunque se produzcan cambios de gobierno, las políticas de Estado no varíen.

El Plan Visión de País tomó la decisión de trabajar varios ejes centrales, uno de ellos el de educación, que pretende generar institucionalidad en el Ministerio de Educación. Cambia un gobierno, cambia un ministro e inmediatamente se producen cambios como la destitución de personal que ha sido capacitado durante muchos años. Con ello pierde la sociedad.

Luego de varios meses de discusiones entre los técnicos y funcionarios de los diversos partidos representados en el Congreso de la República, se logró alcanzar la firma del documento denominado “Educación, lineamientos estratégicos para 15 años”.

Este documento constituyó un logro significativo, porque implica que independiente de quién gane las elecciones del próximo 9 de septiembre, se contará con una guía que permita desarrollar una política educativa sostenida, que cuente con suficientes recursos económicos y con la posibilidad de realizar la reforma educativa que nos permita insertarnos hacia el desarrollo.

El Plan Visión de País ha reconocido que por un descuido de parte de los integrantes del grupo facilitador, no se puso atención a algunos aspectos que el equipo técnico que elaboró la propuesta dejó a propósito dentro de la ley marco de educación.

Como integrante del grupo facilitador del Plan Visión de País, quiero dejar claro que, en aras de alcanzar los tiempos establecidos en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, buscando que fuera aprobada esa ley marco, no le pusimos la atención debida a cada uno los apartados de la propuesta de ley.

Considero que pudo haber existido dolo en los integrantes del equipo técnico que elaboró la propuesta, es lamentable que ellos queden en el anonimato a pesar de haber puesto en peligro la institucionalidad en el tema educativo para los siguientes cuatro o cinco años. Pero, por otro lado, considero también que los diputados que engavetaron la propuesta de ley lo hicieron movidos por intereses poco transparentes, por intereses contrarios a Guatemala y a su sociedad.

Ellos tenían la facultad de hacer las enmiendas a la propuesta de ley y no lo hicieron, ni siquiera se comunicaron con el grupo facilitador. Guatemala necesita muchos cambios, y las propuestas existen, sólo se requiere de voluntad política de diversos sectores.

* Integrante del Grupo Facilitador Plan Visión de País