Proponen medidas para economizar electricidad
Energía: Ante alza del petróleo, órganos internacionales y locales diseñan planes
Por: Rosa María Bolaños

11 centavos de dólar es el precio promedio del kilovatio hora (kWh) para el sector residencial en Guatemala.

Los planes de ahorro de energía eléctrica empiezan a ser una necesidad en Guatemala, ante la tendencia al alza del petróleo y el hecho de que el 65 por ciento de la electricidad en el país se produce a partir de combustibles fósiles.

Entidades internacionales, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal), así como la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE), por separado, trabajan en sendos planes de ahorro para los próximos años.

El BID y la Cepal presentaron recientemente el estudio “Programa de iluminación eficiente en los sectores residencial, comercio y servicios en Centroamérica”.

El documento propone a la región centroamericana el concepto de iluminación eficiente y con el que el Istmo tendría un potencial de ahorro de dos millones 881 mil megavatios hora/año (MWh/año).

De esos, 884 mil corresponderían al ahorro calculado para Guatemala. El consumo estimado del país es de 7.5 millones de MWh/año.

Sin embargo, para alcanzar los objetivos el país debería invertir US$62 millones, que rendirían sus frutos al lograr el ahorro anual, refiere el informe.

La propuesta contempla crear un ente especializado en cada país encargado de velar por la puesta en marcha de los programas de ahorro y que opere bajo la coordinación de un organismo rector centroamericano.

Los consultores del BID, encargados del estudio, Alex Ramírez y Alfredo Aguilar dijeron que el proyecto consideró necesario diseñar un programa permanente y sostenible para la promoción e incorporación de iluminación eficiente, como el aprovechamiento de la luz natural y cambio de lámparas y bombillas, por otras que signifiquen más ahorro en los sectores residencial, comercio e industria y alumbrado público.

La propuesta específica

En el sector residencial, que consume el 58 por ciento del total de energía, se sugiere sustituir focos incandescentes de 60 watts, que son los más usados, por lámparas fluorescentes compactas de 15 watts, que combinado con otros cambios tienen un potencial de ahorro de 586 mil MWh/a.

Para el sector comercial e industrial, que demanda el 41 por ciento de la generación eléctrica, habría que instalar lámparas ahorradoras que dan 20 por ciento más de luz y demandan 120 watts, en comparación con los de 192 que demanda el sistema tradicional de lámparas de cuatro tubos de 40 watts.

En el caso del alumbrado público en Guatemala (que significa el 1 por ciento del consumo nacional), se estableció que la lámpara más utilizada es la de vapor de sodio (luz amarilla ámbar) que demanda 190 watts.

Aquí, la recomendación es implementar un sistema de control para disminuir los grados de iluminación hasta en un 40 por ciento en las áreas urbanas, después de que pasen las horas pico del tránsito, para lograr un ahorro de 38 por ciento.

El plan local

Por su parte, Carlos Colom, presidente de la CNEE, afirmó que su comisión trabaja junto a la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), en un plan de ahorro que prevé tener listo a mediados del próximo año.

Romeo Rodríguez, técnico de la CNEE, dijo que en el plan también se incluye a los tres sectores. Mencionó que, por ejemplo, en el alumbrado público existen 400 mil luminarias que se pueden mejorar y el ahorro alcanzaría los US$9.6 millones al año.

La CNEE considera necesario que se adelante de nuevo 60 minutos a la hora oficial en el verano.

Tanto Edgardo Ruiz, gerente de servicios de la Cámara de Industria de Guatemala, como Carla Caballeros, directora ejecutiva de la Comisión de Vestuario y Textiles, capacitan a sus asociados para que el uso de este servicio sea eficiente.

“Una fábrica textilera mediana gasta US$160 mil mensuales en energía eléctrica y US$350 mil en búnker que sirve para otros procesos”, dijo Caballeros.

Cifra

11 centavos de dólar es el precio promedio del kilovatio hora (kWh) para el sector residencial en Guatemala.

Formas de ahorro

El concepto de iluminación eficiente es usar en forma apropiada y aprovechar las bondades de la luz natural.

Entre éstos se puede citar: tragaluces, domos, láminas traslúcidas, etcétera. Sin embargo, se debe considerar que el sol no caliente demasiado el espacio de trabajo o estadía, ya que causaría mayor uso de aire acondicionado.

El MEM impulsa el uso de paneles solares, a fin de generar energía para los entes estatales y sustituir parte de su facturación eléctrica.

Empresas privadas, como Energía Global, proponen el uso de reguladores de voltaje que brindarían hasta 30 por ciento de ahorro.

SAT endurecerá control por exenciones del IVA
Tributación: En el 2008, dará tarjetas electrónicas a beneficiados
Por: Leonel Díaz

Con el objetivo de tener un mejor control de los bienes que adquieren quienes, según la ley, están exentos del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) prevé masificar en el 2008 el uso de la tarjeta “Exeniva”.

La medida consiste en dotar de una tarjeta electrónica llamada “Exeniva”, emitida por la marca Visa, al usuario exento del pago del IVA (según decreto 27-92).

Al detectarse abusos se iniciarán juicios contra los usuarios, a quienes no se les devolverá el impuesto pagado.

Al comprar, el usuario presenta la tarjeta al establecimiento para que su información sea leída electrónicamente por el POS (punto de venta, en inglés), aparato también usado para cobros y autorizaciones a tarjetas de crédito o débito.

En cuestión de segundos, la máquina traslada la información a la SAT e imprime una cinta de papel o slip, con el número y la autorización de la exención.

A fin de mes, el usuario recibe un estado de cuenta con el detalle de las compras realizadas y junto al slip solicitar a la SAT el reintegro.

“La tarjeta se implementará para evitar los abusos por falta de control (...., cómo va a ser eso que se encuentre a entes exentos del IVA en día domingo comprando carritos del supermercado, sin pagar el impuesto”, afirmó Carolina Roca, superintendente de la SAT.

También explicó que ha habido casos de compras anómalas, como el de un colegio que adquirió un “auto deportivo”, para el director o el de un diplomático que obtuvo un “molino de café”, ambos sin pagar el respectivo IVA.

“La SAT como mínimo debe tener control, y ya tenemos el mecanismo para revisar las exenciones”, añadió Roca.

Masificación

La SAT prevé que durante el 2008 la tarjeta sea otorgada a zonas francas, exportadores, universidades, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), y se iniciará con colegios.

Los entes mencionados son exentos del impuesto, según la Ley del IVA, que en los artículos 7 y 8 explica los diversos rangos de exenciones.

Proyecto piloto

El concepto de Exeniva no es nuevo, fue implementado en el 2006 como parte de un proyecto piloto que contó con el apoyo de Contécnica, que emite gratis la tarjeta y desarrolló el programa de computación (software).

En ese momento se dotó de “Exeniva” a diplomáticos y miembros de organismos internacionales acreditados en el país, quienes están exonerados.

La tarjeta fue usada durante este año y actualmente 175 han sido emitidas, afirmó Óscar Hernández, gerente de Contécnica.

También comentó que el desarrollo e implementación (iniciado en el 2006 con diplomáticos), tuvo un costo para la empresa, de cerca de Q 114 mil.

Hernández aseguró que la tarjeta continuará gratuita para los usuarios, aun con la expansión prevista por la SAT.

Además, explicó que existen más de 12 mil POS, en los cuales puede usarse.

El modelo Exeniva ha sido objeto de estudio en otros países (principalmente de Europa), que han manifestado interés en implementarlo, a fin de controlar el volumen anual de exenciones fiscales.

Cifra

100 millones de quetzales son exentos cada año a diplomáticos. Dicho sector usa 175 tarjetas de Exeniva.

5,569 millones de quetzales calcula la SAT que dejará de percibir, por exenciones al IVA en el 2008, según cifras preliminares.

Siepac funcionará dentro de un año
Por: Eduardo Smith

La interconexión eléctrica de América Central es una realidad, pero no será hasta en el 2009 cuando comience a funcionar de manera efectiva, según lo aseguró Édgar Navarro, coordinador general de la Comisión Regional de Interconexión (CRIE).

A inicios de diciembre último, los principales actores y organismos ejecutores del proyecto Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (Siepac) se reunieron en Panamá, con el objetivo de analizar los informes que ha presentado cada uno de los componentes.

El proyecto Siepac consiste en la construcción de mil 800 kilómetros de líneas de transmisión de 230 kilovoltios y 300 megavatios de capacidad, desde Panamá hasta Guatemala, los cuales conectarán a unas 15 subestaciones repartidas en los países centroamericanos.

“Estamos conociendo qué se está haciendo en cada país respecto de nuestro proyecto, lo que nos permitirá coordinar los pasos y los trabajos a seguir en el futuro”, destacó Navarro.

Precisó que la interconexión está dividida en dos partes: la construcción de la línea de interconexión y la creación del mercado, el cual ya existía con algunas interconexiones entre algunos países del área.

El proyecto tiene un costo de entre US$300 y US$400 millones.

Lo que se espera

Con el proyecto Siepac se busca la formación del Mercado Eléctrico Regional (MER) que permita a la región contar con un sistema ágil y eficiente de interconexión eléctrica, para promover el desarrollo de inversiones y los beneficios sociales que eso conlleva.

Navarro también puntualizó que el Istmo está afinando los detalles de la normativa, que permitirá la supervisión operacional del sistema.

Para Guatemala, este proyecto es vital para abastecer el suministro eléctrico, creciente cada año.

Acercamiento: Aduanas

En el marco de la reunión de Comisión Ejecutiva del Plan Puebla Panamá (PPP), celebrada hace unas semanas en Washington, los comisionados presidenciales del PPP aprobaron la ampliación del proyecto Modernización de Aduanas y de Pasos Fronterizos.

Ese proyecto obedece a la implementación de una estrategia regional adoptada por los ocho países de la región, que busca informatizar el procedimiento de Tránsito Internacional de Mercancías (TIM) mediante el uso de una Declaración Única de Tránsito (DUT), en versión electrónica.

Economía para Todos: Compensación por el derecho de emisión en 1946
Por: José Molina Calderón

Opinión

Manuel Soto Marroquín, en conferencia del 13 de febrero de 1986 en el Centro Universitario Ciudad Vieja, de la zona 11 de la Ciudad Capital, narra la forma en que, en 1946, se transfirió el poder de emisión del Banco Central de Guatemala al Banco de Guatemala.

Entrega de billetes

También fueron entregados al Banco de Guatemala los billetes nacionales que se encontraban en poder del Banco Central, fuera de circulación (ya fueran autorizados o pendientes de autorización).

Finalmente, se previó y fueron entregadas las matrices de los billetes, en concepto que el Banco de Guatemala reembolsaría al Banco Central los gastos no amortizados por impresión, grabado y otros costos de los billetes.

Compensación por el derecho de emisión

A título de compensación por la pérdida del derecho de emisión, el Banco de Guatemala facilitó recursos monetarios hasta por la cantidad de Q1 millón 927 mil, monto que se consideró equivalente al derecho de emisión retirado.

Además, en atención a la pérdida de Q 146 mil 977.91 que tuvo el Banco Central por haber otorgado un préstamo al Ahorro Mutuo y de la venta al Gobierno de la finca “Bárcenas”, el Banco de Guatemala facilitó al Banco Central recursos libres hasta por la cantidad últimamente apuntada para que se resarciera de las pérdidas que sufrieron los accionistas privados del Banco Central.

Otros detalles menores y no por eso menos relevantes constan en el convenio, tales como la previsión de evitar que las transformaciones financieras que pudiera sufrir el Banco Central causaran algún deterioro en su posición de liquidez, etc.

Se previó que el Banco de Guatemala, conforme a su ley orgánica, concedería adelantos al Banco Central por la circunstancia que éste no tenía documentos descontables, como lo establecía la Ley Orgánica del Banco de Guatemala, que concedería en cantidad suficiente bajo estipulaciones cuidadosamente enumeradas en la cláusula 7ª. del Convenio.

Finalmente, se previó la transformación del Banco Central en “banco privado”, gastos escriturarios de constitución y estatutos, etc., y exoneración del pago de papel sellado y timbres fiscales que debían escribirse en papel sellado y adherirles timbres, siempre que fuera el resultado de la transacción.

Finalmente, se fijaron normas para la venta de Acciones que pertenecían al Gobierno de la República en el Banco Central.

La reducción del capital del Banco Central, fue en la cantidad correspondiente a las acciones compradas al Gobierno de la República o al Banco de Guatemala, en su caso.

Comparaciones

Primera: mientras la liquidación de las cuentas que por emisión de billetes de los bancos que operaban en 1985 fue motivo de agrias recriminaciones y reclamos de éstos contra el Gobierno, éste último, creo que actuó ecuánime pero severamente en los ajustes.

El único que resistió con éxito y no fue motivo de mayor complicación fue el Banco de Occidente.

Segunda: La etapa de los bancos privados como emisores de billetes fue experiencia lamentable.

En tanto la liquidación de la emisión en manos del Gobierno e iniciativa privada, fue de rastros cuidadosos: se liquidó el privilegio.

Las compensaciones de 1926 y de 1946

En las dos reformas bancarias, 1926 y 1946, se procedió a reconocer el derecho de emisión de billetes que tenían los bancos.

En 1926, fueron seis bancos de emisión, y en 1946 sólo uno.

En 1926 el gobierno tenía una deuda con los bancos iniciada en 1897. El monto de esta deuda se procedió a cancelarlo, no en efectivo, sino abonando a la cuenta a favor de cada uno de los seis bancos de emisión, para cubrir el 40 por ciento de la reserva en Quetzales o en oro, a que estaban obligados.

Para cubrir el 60 por ciento restante, cada banco tuvo que aportar activos (efectivo, inmuebles y valores). Se les dio 16 años para pagar ese 60 por ciento, y solamente el Banco de Occidente lo logró, incluso sobreviviendo a la Gran Depresión de 1929.

Incluso, el Banco de Occidente solicitó, y le fue aprobado, 19 años después, en 1945, que le abonaran a su favor Q85 mil 874.20, correspondientes al cese de la circulación de billetes al 30 de julio de 1926.

Se hizo mediante Decreto del presidente J. J. Arévalo del 23 de junio de 1945.

El reconocimiento fue retroactivo, porque el Banco de Occidente había escriturado que si a otros bancos se les daban ventajas adicionales a las que él había recibido, en consecuencia le serían aplicables al de Occidente.

La equiparación fue con los Bancos Americano, Internacional y de Guatemala.

Crecen ingresos por exportación

El ingreso de divisas por exportaciones guatemaltecas en el mercado internacional creció un 9.3 por ciento, entre el 1 de enero y el 13 de diciembre último, informaron ayer fuentes económicas.

Según el reporte del Banco de Guatemala (central), en el portal de Internet, durante ese período ingresaron a Guatemala cuatro mil 031.49 millones de dólares, por las exportaciones.

Mientras que entre el 1 de enero y 14 de diciembre del 2006, las ventas de productos al exterior generaron tres mil 689.28 millones de dólares.

Eso significa que este año las exportaciones han dejado un 9.3 por ciento más (342.40 millones de dólares), precisa la fuente.

De acuerdo con la banca central, los productos tradicionales -azúcar, café, banano y cardamomo- han dejado en su conjunto en lo que va del 2007, mil 522.94 millones de dólares.

De esos productos, los que más han dejado son el café y el azúcar con 573.76 y 524.29 millones de dólares, respectivamente.

Mientras que los productos no tradicionales, entre los que figuran los artículos de vestuario, han generado unos dos mil 508.55 millones de dólares.

Cierre 2007

A inicios de diciembre, el sector exportador del país estimó que al cierre del 2007 las ventas de productos al extranjero rebasarán los siete mil millones de dólares, por primera vez en la historia.

La Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport) proyectó alcanzar los seis mil 940 millones de dólares de exportaciones en valor FOB (costo en dólares del producto puesto un puerto) en estos 12 meses.

Sin embargo, al tomar en cuenta las ventas -regularmente altas- de diciembre, la factura de ventas de productos no tradicionales superarán el monto originalmente estimado.

Esas cifras significarían entre 15 y 16 por ciento más de los seis mil 255 millones de dólares exportados en el 2006.

Además, dicha cifra es mayor al 9 por ciento de crecimiento reportado entre los años 2006 y 2005.

Los exportadores aducen que ese comportamiento está influido por los incrementos de los precios mundiales de los principales productos, como café, azúcar y cardamomo, y el aumento de las exportaciones de banano que, en su conjunto, registran un crecimiento de 26 por ciento, según las cifras del Banco de Guatemala al 30 de septiembre del 2007, respecto del acumulado al mismo mes del 2006.-ACAN-EFE.

PROBLEMÁTICA

Competitivos

El sector exportador se sigue quejando de algunas condiciones que les restan competitividad respecto de otros países.

Uno de los obstáculos es el salario mínimo por decreto, donde el sector más afectados es el de vestuario y textiles.