EDITORIAL
Más dudas en torno a desprestigiada PNC

Desde hace meses, la Policía Nacional Civil (PNC) se ha visto envuelta en controversias y ha recibido fuertes señalamientos y críticas, mientras que su credibilidad ante la población ha llegado a los niveles más bajos, al extremo de que sus agentes, en vez de dar seguridad, atemorizan a la población.

Ha quedado absolutamente claro que los grupos del crimen organizado han logrado infiltrarse en las filas de la PNC, como también ha sido evidente el frustrado esfuerzo por depurar a una institución que está llamada a proteger a los ciudadanos, como parte de la responsabilidad del Estado de garantizar los derechos individuales y colectivos de las personas.

Hay numerosos y bien documentados casos sobre agentes que integran bandas de secuestradores, asaltantes, extorsionadores y del narcotráfico, pero poco o nada han avanzado los procesos judiciales, mientras que los policías sobre los que hay sospechas ni siquiera pueden ser destituidos, por un anacrónico sistema legal que protege a los corruptos.

Pero las más altas autoridades no han salido bien libradas de todas estas controversias, y más pareciera que se trata de una batalla aislada que libra el ministro de Gobernación, Carlos Vielmann, mientras que en la cúpula de la PNC hay más encubrimiento que intención de aclarar las cosas.

La gota que ha derramado este vaso de porquería policial ha sido el asesinato de los tres parlamentarios salvadoreños y su piloto, seguido del crimen contra los cuatro “destacados” elementos de la PNC que participaron en ese horrendo hecho y que habían sido detenidos y recluidos en una cárcel de “alta seguridad”, de la que no pudieron salir con vida.

En ese momento las dudas de políticos, el Procurador de los Derechos Humanos y la ciudadanía en general llegaron al más alto nivel, sobre todo, porque más parece una acción para callarlos internamente, que una acción de represalia de las maras, como apunta la versión oficial.

Pero como si toda esa controversia fuera poca, ahora resulta que el director de la PNC, Erwin Sperisen, es sorprendido por la Prensa nacional con la contratación ad honórem de personal civil, al que se le permite no sólo portar armas de la institución, sino que además participa en los operativos, como el realizado el año anterior en Pavón, que también es investigado por el MP, por posibles ejecuciones extrajudiciales.

La población en general presencia estos acontecimientos con absoluto asombro. ¿En qué país del mundo se permite a ciudadanos, supuestamente “comunes y corrientes” que operen como policías, sin tener, por lo tanto, la obligación de responder ante autoridades superiores por los abusos que puedan cometer?

La lucha contra la inseguridad se está perdiendo con claridad. El crimen organizado, el narcotráfico y las maras parecen ganar todas las batallas, y lo peor de todo es que la PNC parece incapaz de realizar una autodepuración, mucho menos enfrentar a los delincuentes.

Tras la visita del presidente George W. Bush a nuestro país, la controversia sobre la inseguridad volverá, y la PNC seguirá en el ojo de un huracán de críticas que pide cambios drásticos.

Fo
Por: fo@guate.net.gt

TIEMPO Y DESTINO
Las ejecuciones extrajudiciales (10)
¿Puede Guatemala vivir sin la Policía?
Por: Luis Morales Chúa

Finalmente, el fondo oscuro del sistema operativo de algunas dependencias públicas ha estallado, lanzando al ambiente nacional e internacional una nube pestilente que obliga al mundo a taparse las narices.

Aquí, algunos funcionarios y empleados públicos roban, secuestran, torturan, asesinan, incendian viviendas, queman personas vivas, malversan fondos fiscales, dilapidan el patrimonio nacional y lanzan anualmente a la circulación miles de millones de quetzales que son gastados sin el debido control.

La corrupción campea por todas partes; pero, la peor de todas, la que bate marcas, la que más lastima la conciencia nacional, es la que desemboca en asesinatos policíacos.

Es una herencia que la Administración arrastra, pesa mucho, y ha sido necesario un incidente internacional para que se admitiera el funcionamiento de un siniestro aparato de muerte enquistado en el vientre de las fuerzas de seguridad gubernativas y, de no ser por el caso de los diputados salvadoreños, la situación habría seguido en las tinieblas.

Ahora, por fin, se sabe también en dónde se originan los allanamientos a oficinas de los defensores de los derechos humanos, los asesinatos de algunos de estos, el robo de computadoras para escudriñar hacia qué zonas del poder apuntan los documentos almacenados en esos ordenadores, y entorpecer las investigaciones en desarrollo.

En resumen, los hechos relacionados han permitido establecer que las ejecuciones extrajudiciales y la limpieza social existen. No son fantasías negras de los periodistas.

Afortunadamente la Administración —bajo presión internacional— ha tomado varias iniciativas encaminadas a remediar, en la medida de lo posible, esa situación.

Una es el impulso dirigido a la aprobación del convenio suscrito con las Naciones Unidas para crear la Comisión Internacional Contra la Impunidad (Cicig).

Otra, el acuerdo 74-2007 (05.03.07) del presidente de la República, por el cual habrá una depuración total de la Policía Nacional Civil, principal foco de los ataques contra el estado de Derecho, y refuerza el procedimiento administrativo disciplinario.

También cabe citar la apertura a la investigación policíaca internacional, representada por detectives de los Estados Unidos y El Salvador, que buscan encontrar los móviles de los crímenes; y las pesquisas parecen estar dando resultados, ya que el viernes el director de la Policía Nacional Civil informó a los periodistas que tiene en su escritorio los nombres de “las personas que ordenaron a cuatro agentes de la División de Investigaciones Criminales (Dinc) asesinar a tres diputados salvadoreños al Parlamento Centroamericano y a su piloto, el 19 de febrero recién pasado”.

Esa declaración oficial confirma que en Guatemala funciona un poder paralelo, clandestino, armado, con capacidad para dar órdenes a policías claves, saltando sobre el poder legalmente constituido.

El siguiente paso será completar la identificación de todos los involucrados en las dos masacres, para satisfacer los reclamos del presidente salvadoreño, que no quita el dedo de la llaga, y muestra una disposición férrea para que la investigación multinacional llegue, como ha dicho, hasta las últimas consecuencias y caiga quien caiga.

La fase terminal del caso será capturar a los autores intelectuales, algo muy difícil, porque, si el director de la Policía está en lo cierto, son personajes todopoderosos en el reino del crimen, y llevarlos a juicio puede resultar más complicado que construir una Policía completamente nueva.

¿Es posible esto? Sí. Y algo más. Cuando Guatemala envía soldados a Haití está integrando una policía internacional, organizada por las Naciones Unidas —llamada misión de paz— que sustituye tanto al Ejército como a la Policía del citado país caribeño.

Lo mismo puede suceder en Guatemala un día cualquiera, cuando menos lo pensemos.

SENTIDO COMÚN
Visto de adentro y de afuera
No es lo mismo verla venir …
Por: Manuel F. Ayau Cordón

Un político del gobierno comentó que desde afuera era muy fácil criticar, pero que desde adentro se podía apreciar que no era tan fácil.

Yo comenté que eso era, precisamente, lo mismo en que yo insistía en mis artículos, pues el intento de arreglarlo todo desde el Gobierno era precisamente el error, el problema; y lo que es peor, muchas veces impide la solución.

Cuando los políticos están en la etapa de aspirar al poder y todavía no han tenido la oportunidad de “arreglar todos los problemas sociales” creen que si solamente ellos llegaran al poder lo podrían arreglar.

Claro, cuando llegan al poder se dan cuenta que, como dijo este amigo político, ya en el gobierno las cosas no son tan fáciles.

Mis artículos han sido un intento de explicar por qué cuando los gobiernos se distraen en componer los problemas sociales de todos, en vez de dedicarse a hacer prevalecer el derecho y la justicia, fracasan.

Y, precisamente, los miembros de la Asociación proReforma estamos tratando de explicar al pueblo que la solución de los problemas no está en la suerte de que llegue un hombre capaz y honrado al Gobierno, pues aunque así fuera, no podría solucionar los problemas, porque no es cuestión de personas sino del sistema.

Simplemente hay sistemas que funcionan y sistemas que no funcionan y seguir con la vana esperanza que un día de tantos llegue un hombre capaz y honrado para componerlo todo es la forma más segura para seguir con más de lo mismo.

El sistema de gobierno hay que cambiarlo.

Sin excepción alguna en la historia, los pueblos que más han progresado son aquellos que se aproximan en mayor grado a un régimen de libertad individual con el límite que imponen las normas de respeto al derecho ajeno, es decir, a los derechos individuales de los demás.

Muchos habrán oído del éxito de la llamada economía de mercado y piensan que quizá la organización del mercado es producto de la sabiduría de los gobernantes para establecer incentivos o fomentar esto y el otro.

La realidad es que el mercado es un orden espontáneo que no es diseñado por un gobierno. Ya ha habido muchísimos experimentos de diseño de una economía dirigida por los gobiernos y ninguno ha tenido el éxito deseado.

Con frecuencia se piensa que lo que nadie dirige es caótico. Esa idea es fruto de la ignorancia de los mecanismos de mercado que coordinan los actos de los hombres en la búsqueda de soluciones.

Esos mecanismos de mercado que los economistas llaman leyes económicas, son las únicas universalmente aceptadas como verdaderas. No existe tal cosa como leyes económicas de otro sistema y, así como las leyes físicas, las leyes económicas no las puede manejar un gobierno.

Como al fin de cuentas la interferencia estatal sólo puede distorsionar la información que todos usan, los insospechados resultados no pueden ser buenos.

Por ejemplo ¿quién iba a sospechar que el fomento al etanol subiría el precio de las tortillas? O compare a la industria eléctrica altamente regulada, con la industria telefónica de libre mercado. La primera con tarifas altas y posibles problemas futuros y la segunda con tarifas de las más bajas del mundo. No es casualidad.

Lo trágico es que desde medio siglo pasado se dejó de enseñar las leyes económicas del mercado en las universidades y los profesionales salieron creyendo, equivocadamente, que la economía se maneja como un gran negocio y, por lo tanto, se arreglará cuando llegue la persona capaz y honrada, por ejemplo, ellos mismos.

La decepción se ve después, cuando exclaman que de afuera se ven fáciles los problemas, pero desde adentro se ven difíciles.

COLABORACIÓN
Entre el miedo y la ignorancia
El chapín no está comprometido con la violencia
Por: José Miguel Argueta

El miedo encuentra tierra fértil en la ignorancia. El miedo provoca crisis de razón. La ignorancia provoca desestabilización entre la población y la hace vulnerable a los ataques malintencionados de individuos con nombre y apellido. Incluso lo grotesco de la presentación de una noticia hace temblar la fe que una nación tiene en sí misma.

Me considero una persona libre, un centroamericano, un guatemalteco y un ciudadano comprometido con el quehacer diario y que encuentra que todo aquel que contribuye a fomentar el miedo, el recelo, la desconfianza y la perturbación de familias tanto guatemaltecas como salvadoreñas persigue intereses mezquinos.

Revisé cuidadosamente los artículos de prensa, tanto guatemaltecos como salvadoreños semanas antes del asesinato de cuatro salvadoreños y de cuatro guatemaltecos por hechos de violencia. El resultado fue encontrar acendrados hechos de violencia en todos los estratos de la sociedad.

Sin embargo, el énfasis sensacionalista de intensificar el nivel de impacto, que tales hechos provocan en ambos países fue maliciosamente manipulado para desvanecer la fuerza y la carga de verdaderos problemas que tienen que ver con la economía, la estabilidad social y el compromiso del Estado con su pueblo.

Tanto salvadoreños como guatemaltecos se vuelcan como grandes espectadores de una crisis de Estado que lejos de favorecer la esfera pública se interesa por denigrarla.

La depuración, limpieza, purga, saneamiento, supresión, exclusión o destitución de funcionarios públicos es obligación del Estado a costa de devolver a la esfera privada el control del aparato gubernamental que ineficientemente se maneja.

La intencionalidad de la noticia no debe ser objeto de manipulación, pues si bien es cierto que es tan grave el silencio sistemático también lo es la sobredimensión de la nota informativa sobre hechos de violencia.

Guatemala no podría sobrevivir sin la promoción de principios importantes como el diálogo, la moderación, la tolerancia y la persuasión hacia compromisos claros y reales.

Es válido recalcar para mis vecinos salvadoreños como para cada chapín con su gusto afable y bonachón la importancia que tiene en el hecho de que la ignorancia y la desazón pueden hacer tambalear la confianza que tenemos en nosotros mismos.

Estoy fuertemente comprometido a impulsar y propiciar la reforma del Estado que se presenta como una tensión clave para que el esfuerzo individual y privado de cada chapín no se vea empañado por hechos vergonzosos que no contribuyen a la construcción de la democracia. El chapín no está comprometido con la violencia.

Por el contrario el trabajo y el esfuerzo de cada uno es reconocido y apreciado en todo el mundo.

COLABORACIÓN
La asamblea del BID
Del 16 al 20 de este mes se efectuará en el país la 48 Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo .

¿A Guatemala le importa el BID?

El país adquiere más deuda externa conforme pasa el tiempo

Opinión de Cecil de León

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una instancia supranacional, compuesta por 47 países, que define su objetivo como: “Acelerar el desarrollo socioeconómico de la región y promover la integración regional”.

Hasta 2006 había aprobado préstamos por US$145 mil millones en proyectos de “energía, agricultura, comunicaciones, medio ambiente, reducción de la pobreza, salud pública, reforma económica y social, modernización del Estado, desarrollo urbano, educación, ciencia y tecnología, competitividad y comercio, turismo y pequeñas empresas”.

Los sectores conservadores guatemaltecos se congratulan ante la elección de Guatemala como sede para la XLVIII Asamblea Anual del BID, que traerá a cientos de personas poderosas del continente.

Valdría más preguntarse acerca del impacto social que para el país han significado los proyectos financiados por el BID como punto de discusión para evidenciar el fracaso de la política neoliberal en la segunda nación más pobre del continente.

La presencia del BID para la región implica la promoción del Plan Puebla Panamá (PPP), que significa la construcción de hidroeléctricas, de megacarreteras, canales interoceánicos y proyectos de explotación y refinación petrolera.

Además, la privatización del agua, la educación y la salud. Se considera que el 77% del “costo” del PPP se orienta a proyectos de infraestructura, mientras que solamente el 15% se dirigiría a cuestiones de carácter “social”.

Al 30 de noviembre de 2006, la deuda externa del país sumaba US$3 mil 908.7 millones, 12 por ciento más que hace seis años. Para este año el BID prestará US$50 millones más.

En nombre del desarrollo nos siguen endeudando, y la población ni enterada ni consultada. Sin duda alguna al BID le interesa Guatemala, sus recursos y su territorio. Su población, más bien como mano de obra barata para la llegada de capitales millonarios que en forma de préstamos y donaciones, lo que realmente hacen es encadenar a las actuales y futuras generaciones al pago de una deuda.

Con un Ejecutivo sumido en la corrupción, y con un Legislativo que se presta para engrosar las cuentas bancarias no auditadas de sus diputados, préstamos van, préstamos vienen, y embarradas de manos no sabemos. Con el BID y sus socios locales, aliviados estamos.

* Líder del Colectivo de Organizaciones Sociales

Aspectos a tomar en cuenta

Principalmente, deben generarse esfuerzos para mejorar la rendición de cuentas

Opinión de Jaime Díaz

El Banco Interamericano de Desarrollo ha generado 140 préstamos y más de 400 donaciones en lo que va del año. Hoy en día, le permite a Guatemala ser anfitrión de la Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano.

Ésta tiene por objetivo examinar el programa de préstamos y las propuestas de política pública bajo las cuales el financiamiento ha estado condicionado. Tratando de mantener el pragmatismo, es necesario reconocer dos aspectos globales de esta reunión:

1. Tomando en cuenta lo difícil que ha sido para Latinoamérica mantener condiciones de cooperación entre sus distintos países, estas actividades sirven como medio para que sus autoridades interactúen y se alcance un nuevo equilibrio político. Hasta que exista un beneficio económico de por medio, los países cooperarán como región.

2. El momento histórico que se está viviendo hace más difícil que los países se pongan de acuerdo en aquellos aspectos más importantes dentro de sus agendas de política económica. El incremento en el precio del petróleo y el poder económico que esto genera, el resurgimiento de la izquierda en las esferas políticas y la presión que el terrorismo generó en Norteamérica, entre otras realidades, hace que cada día los países de la región sean más distantes. Difícilmente esta asamblea o cualquier otro tipo de actividades similares logren generar las condiciones que permitan a los países cooperar abiertamente en la estructuración de sus políticas económicas.

Teniendo en mente estos aspectos, se espera que logren resultados concretos en la gestión financiera del BID y una mejor relación con los países latinoamericanos. Principalmente, deben generarse esfuerzos para mejorar la rendición de cuentas en el uso de los recursos.

Si bien las actividades de transparencia y control son costosas, su fortalecimiento puede generar un mayor impacto para el desarrollo. Esta mejora debe darse tanto como un esfuerzo de los gobiernos, fortaleciendo sus órganos de control, como del BID, generando los mecanismos para una mejor evaluación en el uso de sus recursos públicos. Asimismo, esta asamblea debe forjar intercambios de información relevante sobre mejores prácticas y estrategias exitosas en cada país.

Por último, tras esta asamblea se deberán cuestionar los mecanismos para alcanzar el desarrollo económico. ¿Debería continuar apoyando grandes proyectos de inversión o buscar el apoyo de actividades de microfinanzas? Ante sectores informales crecientes y un mayor rol de las empresas pequeñas y el empleo por cuenta propia en las economías latinoamericanas, es necesario que el BID tome un mayor énfasis en los mecanismos que ha utilizado para alcanzar el desarrollo. De esta reunión deberán fortalecerse las relaciones y los mecanismos para fomentar el desarrollo económico en los sectores de una menor escala.

* Analista económico

LA BUENA NOTICIA
Metánoia
Bien sabe el Maestro que humanamente superficializamos el sentido de los hechos cotidianos, incluso de los más terribles
Por: Víctor Hugo Palma Paúl

Pariente morfológica de “metamorfosis” (=cambio de forma) y de “metempsicosis” (=cambio de estado espiritual) entre otras, la palabra “metánoia” es definitivamente el centro de la urgencia de Cristo según el Evangelio de este Tercer Domingo de Cuaresma.

Y es que “metánoia” se traduce directamente como “cambio de mentalidad”, de modo de ver las cosas pero también a Dios y al prójimo: no considerar a Dios como el limitante de la libertad y realización humanas o al prójimo como el eterno rival.

Vivir la “metánoia” es así una tarea difícil, pues en lo más profundo de la persona están sus ideas, sus convicciones, y si bien en la actualidad parecen predominar los sentimientos, no se puede olvidar lo que ya decía Nietszche “al final son las ideas las que poco a poco, tal vez a paso de paloma, mueven al mundo”.

Y si no, ya se nota cómo en la página evangélica de hoy, ante un hecho de violencia cometido por Pilatos, las gentes van a Cristo para escuchar de él lo que desean en su mentalidad: una condena del sistema de opresión romana, una crítica al déspota, y se encuentran en cambio una invitación a ver los acontecimientos de manera más profunda; incluso él cita un accidente lamentable —el derrumbe de una torre y la muerte de varias personas— como llamados a la reflexión y al cambio.

Bien sabe el Maestro que humanamente superficializamos el sentido de los hechos cotidianos, incluso de los más terribles, buscando causas y efectos a la medida de nuestras convicciones sin incluirnos en la responsabilidad de lo que sucede. Al final nos acostumbramos a ellos y los hacemos parte del paisaje, pues la indignación y la condena son siempre momentáneas y enemigas del caminar lento pero seguro de la razón y el compromiso.

Metánoia es por tanto pasar del enterarnos e indignarnos por la violencia o la tragedia a buscar razones más profundas que incomodan, a salir de la mentalidad “mecanicista” (“así debe ser, los demás son peores, no ocurrió el milagro ofrecido”) a la inclusión en la situación de alrededor ¿qué exige de mí todo esto, cómo participaré en el cambio del mal al bien, de la mentira a la verdad, de la injusticia al amor?

El texto sagrado se cierra con una pequeña parábola de “advertencia”: por intercesión del viñador, el dueño de una higuera estéril le deja “un año más de oportunidad” para dar el fruto debido. Sin duda es el tiempo para vivir la “metánoia” e intentar con ayuda de la gracia del dueño de la viña esa transformación del pensamiento: de lo contrario el fruto nunca llegará para frustración de quienes en silencio y tal vez bajo nuestro mismo techo o cielo nacional, esperan con todo derecho un cambio en nuestra vida.