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Las propuestas del IGSS, de subir de 60 a 65 años la edad de jubilación y el aumento de cuotas como requisito para retirarse, generaron ayer rechazo y dudas en el sector sindical y entre patronos.

Los sindicatos objetan las reformas, y en lugar de éstas exigen que el Seguro Social tenga una política eficiente para cobrar la deuda histórica que tienen el Estado, las municipalidades y las empresas privadas, que hasta diciembre del 2008 era de Q14 mil 423 millones.

Entretanto, el sector empresarial organizado rechazó un posible aumento en la cuota que el patrono debe pagar al IGSS, e indicó que las cuotas que ellos y los trabajadores aportan son suficientes para que el referido instituto brinde mejor atención que la actual.

Las medidas están en discusión en la Junta Directiva, pero la propuesta del IGSS es que entren en vigor el 1 de enero del 2010.

Reformas cuestionadas

Las reformas más criticadas del paquete impulsado por el IGSS son el aumento de la edad mínima para jubilarse y del número de cuotas.

En conferencia de prensa, el Movimiento Sindical Indígena y Campesino Guatemalteco, integrado por siete federaciones sindicales y parte de la Central General de Trabajadores de Guatemala (CGTG), rechazó ambas sugerencias.

José Pinzón, secretario general de la CGTG, aseveró que el trabajador será el más perjudicado, porque deberá aportar por más años, al pasar las cuotas requeridas para jubilarse de 180 —15 años— en la actualidad, a 240 —20 años—. La propuesta también incluye el requisito de 360 cuotas —30 años—, según se trate de afiliados nuevos o ya inscritos al momento de entrar en vigor los cambios.

Con el paquete de medidas se pretende aplazar al 2025 el desequilibrio en las finanzas del programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS) del Seguro Social, que podría reportar desbalance entre sus ingresos y egresos en el 2013, por lo que el IGSS se vería en la necesidad de usar las reservas técnicas.

Sin esos cambios, según un estudio del instituto, esas reservas, que actualmente son de Q9 mil millones, se agotarían en el 2021.

Por aparte, el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) solicitó a sus representantes en la Junta Directiva del IGSS mayor explicación respecto de las propuestas.

Jorge Montenegro, presidente de la referida organización, expresó su rechazo a un posible incremento de la cuota patronal que las empresas pagan al IGSS por cada afiliado, al considerar que lo que se aporta en la actualidad es suficiente para que ese instituto brinde un mejor servicio.

Según una presentación del IGSS realizada el lunes recién pasado a los sindicalistas, los cambios incluyen el aumento de 1.5 puntos porcentuales en las cuotas patronal y laboral —1 punto porcentual para las empresas y 0.5 puntos porcentuales al trabajador—.

Sin embargo, Prensa Libre tuvo acceso a un documento presentado a la Junta Directiva del IGSS, en el que se les pregunta a sus integrantes si están de acuerdo con cada una de las reformas, pero no se incluyó el aumento a las cuotas.

Trabajadores, afectados

Los expertos Luis Linares, de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales, y Francisco Mendoza, de la Fundación Mario López Larrave, indicaron que para mantener el equilibrio del IVS es necesaria una combinación de medidas, pero que no todo el peso recaiga en el trabajador con posibilidades de jubilarse, aunque ambos coinciden en que las acciones son necesarias para la sostenibilidad del sistema de pensiones.

Según Mendoza, el IGSS deberá escalonar el aumento de la edad necesaria de jubilación y las cuotas que se aportan, con el objetivo de no perjudicar a aquellos trabajadores que ya están cerca de retirarse —60 años—.

También explicó que se debe analizar que no se afecte a los trabajadores a quienes les faltan entre uno y cinco años para retirarse, y no que abruptamente se aumente el tiempo de retiro, pues sería problemático.

Agregó que se debe profundizar en el análisis de los estudios actuariales.

Según la propuesta del IGSS, para los afiliados ya inscritos el aumento de la edad requerida para jubilarse a los 65 años será en forma escalonada a partir del 2011; sin embargo, aunque ayer Prensa Libre intentó conocer la forma de escalonamiento, la institución no respondió a la solicitud de información.

Mendoza refirió que tanto los años para retirarse como las tasas de las cuotas mensuales deben ser discutidas por trabajadores y patronos.

Luis Linares comparte lo expuesto por Mendoza respecto de que no se debe afectar a las personas que tienen una expectativa muy cercana de jubilarse.

Refirió que tanto el IGSS como las autoridades respectivas deben velar porque se reduzcan y controlen las formas de contratación que evaden el pago al Seguro Social, no solo para que el IGSS tenga más ingresos, sino para evitar que sea más difícil llegar a las 240 cuotas que se pedirían.

“Para los nuevos afiliados, hablar de 30 años es aceptable, ya que si una persona empieza a trabajar a los 25, llega a cubrir las cuotas requeridas —360— para jubilarse”, comentó Linares.

Sin embargo, afirmó que las autoridades deben buscar la forma de garantizar su afiliación al IGSS, y no que se evadan los pagos o que nunca se inscriban.